R-DCA-1321-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y siete minutos del veinte de diciembre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de
Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de
¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).----------------------------
RESULTANDO
I.-Que del día quince de octubre del dos mil diecinueve, el Consorcio ICQ interpuso ante esta
Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la Municipalidad de Pococí.-------------------------
II.-Que mediante auto de las trece horas quince minutos del diecisiete de octubre del dos mil
diecinueve, esta División emitió constancia y solicitud de piezas del expediente administrativo
de la contratación. Requerimiento que fue atendido el veintidós de octubre del dos mil
diecinueve, según documentos agregados al expediente de apelación.----------------------------------
III.-Que mediante auto de las catorce horas con diez minutos del treinta y uno de octubre del
dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la
adjudicataria, para que se refirieran por escrito, respecto a los alegatos formulados por el
apelante. Audiencia atendida mediante escritos agregados al expediente de la apelación.---------
IV.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y siete minutos del veintisiete de
noviembre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audie ...
Fecha publicación: 08/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1026-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del diez de octubre de dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ICQ en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
POCOCÍ para la “Contratación para los Servicios de Operacionalidad en el Cecudi, Distrito de
Guápiles”, recaído a favor de la oferente DAMARIS CHING DURÁN, por un monto de
¢353.700.000,00 (trescientos millones setecientos mil colones exactos).--------------------------------
RESULTANDO
I.-Que del día veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, el Consorcio ICQ interpuso ante
esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2019LN-000001-CL01 promovida por la Municipalidad de Pococí.-----------
II.-Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del dos de octubre del
dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente
administrativo de la contratación. Requerimiento que fue atendido mediante oficio sin número el
cuatro de octubre del dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación.----------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación
que consta en la copia certificada del expediente administrativo, se tiene por acreditado lo
siguiente: 1) Que la Municipalidad de Pococí promovió la Licitación Pública No. 2019LN-
000001-CL01 para la “Contratación para los Servicios de Operacio ...
Fecha publicación: 13/10/2019
Fecha emisión: 10/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0792-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veinticuatro minutos del trece de agosto de dos mil diecinueve. ------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA QUESADA Y CAMPBELL
SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-
000007-CL01 promovido por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la contratación del
"Tratamiento superficial bituminoso para los proyectos: 1. Tratamiento asfáltico Cascadas 5; 2.
Tratamiento asfáltico Santa Rosa, La Rita; 3. Tratamiento asfáltico calle Cayuga; 4. Tratamiento
asfáltico Jiménez; 5. Tratamiento asfáltico Barrio San Juan, Cariari; 6. Tratamiento asfáltico
Palermo Torres 1; 7. Tratamiento asfáltico Mejoras Palermo Torres 2", acto recaído a favor de
DINAJU SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de ¢134.530.391,67 (ciento treinta y cuatro
millones quinientos treinta mil trecientos noventa y un colones con sesenta y siete céntimos). ---
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve, la empresa Constructora Quesada y Campbell
S. A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-000007-CL01, promovida por la
Municipalidad de Pococí. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veinticuatro minutos del veintinueve de julio de dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la
Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio
sin numerar del dieciocho de mayo (sic) de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de
apelación. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que el día siete de agosto de dos ...
Fecha publicación: 19/08/2019
Fecha emisión: 13/08/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18668
21 de diciembre de 2018
DCA-4502
Señora
Grace Chinchilla Villegas
Auditora Interna
MUNICPALIDAD DE POCOCÍ
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de criterio sobre aspectos de control en materia de contratación
administrativa de las Federaciones Municipales.
Se da respuesta a los oficios Nro. AI-187-2018 del 17 de julio y AI-315-2018 del 02 de
noviembre del presente año, con los que formula las siguientes consultas relacionadas sobre el
modelo de control de las Federaciones Municipales:
? ¿Tienen las Federaciones de municipalidades atribuciones para llevar a cabo
procedimientos de contratación administrativa, por encargo de alguna de las
municipalidades que la conforman?
? ¿Resulta procedente que las municipalidades trasladen recursos a la
Federación para que esta realice determinado proceso de contratación, para
la prestación de servicios en la Municipalidad y a la orden de la jerarquía
municipal?
? ¿Resulta procedente que esos contratos de servicios profesionales tengan
por objeto la prestación de servicios de naturaleza ordinaria que brinda
personal permanente en la municipalidad?
? ¿De ser las labores a prestar propias de necesidades permanentes de la
Municipalidad, se crearía una relación de subordinación laboral con el
prestador del servicio, aun cuando su contrato de servicios esté suscrito con
la Federación?
? ¿Si resultara procedente jurídicamente esta práctica, cuál sería la partida
presupuestaria de la que se deben girar los recursos a esa Fe ...
Fecha publicación: 24/12/2018
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Disposiciones Transitorias
Asunto: INCIDENTE DE REVISION INTERPUESTO POR LA EMPRESA SEGURIDAD WIS S.A., EN CONTRA DE LA RESOLUCION DE ESTE ORGANO CONTRALOR NUMERO R-DCA-0496-2018, DE LAS OCHO HORAS SIETE MINUTOS DEL VEINTINUEVE DE MAYO DE DOS MIL DIECIOCHO, POR MEDIO DE LA CUAL SE RESOLVIO, EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR DICHA EMPRESA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION, DE LA LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000002-CL01, PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE POCOCI, PARA “SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA”, RECAIDO A FAVOR DE LA EMPRESA AMC DE SARAPIQUI S.A, POR EL MONTO TOTAL DE ¢59.259.810.00, (CINCUENTA Y NUEVE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS DIEZ COLONES).------------------------------
R-DCA-0544-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y un minutos del once de junio de dos mil dieciocho.------------
Recurso de Revisión interpuesto por la empresa Seguridad Wis S.A., en contra de la
resolución de este órgano contralor número R-DCA-0496-2018, de las ocho horas siete minutos
del veintinueve de mayo de dos mil dieciocho, por medio de la cual se resolvió el recurso de
apelación interpuesto por dicha empresa, en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococi, para
“Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor de la empresa AMC de Sarapiquí
S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00, (cincuenta y nueve millones doscientos cincuenta y
nueve mil ochocientos diez colones).-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante resolución número R-DCA-0496-2018, de las ocho horas siete minutos del
veintinueve de mayo de dos mil dieciocho, esta Contraloría General resolvió el recurso de
apelación interpuesto por Seguridad Wis S.A., en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la Municipalidad de Pococi, para
la adquisición de “Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor de la empresa
AMC de Sarapiquí S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00.----------------------------------------------
II.-Que mediante escrito presentado en fecha cuatro de junio del dos mil dieciocho, la empresa
en cuestión presentó recurso de revisión en contra de la resolución indicada.--------------------------
III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad de la gestión interpuesta. El gestionante plantea recurso de revisión
contra la resolución número R-DCA-049 ...
Fecha publicación: 14/06/2018
Fecha emisión: 11/06/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-0496-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas siete minutos del veintinueve de mayo de dos mil dieciocho -----------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Seguridad Wis S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000002-CL01, promovida por la
Municipalidad de Pococi, para “Servicios de Seguridad y Vigilancia Privada”, recaído a favor
de la empresa AMC de Sarapiquí S.A, por el monto total de ¢59.259.810.00, (cincuenta y
nueve millones doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos diez colones.----------------------------
RESULTANDO
I. Que el quince de mayo de dos mil dieciocho, la empresa Seguridad Wis S.A., interpuso
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.---------------
II.- Que mediante el auto de las siete horas cincuenta y seis minutos del diecisiete de mayo de
dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del referido concurso, el cual fue remitido
por la Administración mediante oficio sin número del dieciocho de mayo de dos mil dieciocho,
recibido en esta Contraloría General en fecha veintiuno del mismo mes y año. -----------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que dentro de la oferta presentada por la empresa Seguridad
Wis S.A, señala como medio de notificación los siguientes correos electrónicos
ehernandez@seguridadwis.com / seguridadwis@gmail.com (ver folio 500 del expediente
administrativo). 2) Que el acto de adjudicación del procedimiento bajo análisis, fue tomado por
el Concejo Municipal, en sesió ...
Fecha publicación: 01/06/2018
Fecha emisión: 25/05/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0133-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho y cuarenta y cuatro minutos del doce de febrero de dos mil dieciocho.-------
Recurso de apelación interpuesto por MERIVA SOLUCIONES COMERCIALES S.A., en
contra del acto de adjudicación del Ítem 2 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-
000024-CL-01, promovida por la Municipalidad de Pococí, para la “Compra de zapatos para
empleados municipales” adjudicado a favor de CALZADO MODERNO POCOCI S.A., por un
monto total de ¢24.600.000. (Veinticuatro millones seiscientos mil colones.)---------------------------
RESULTANDO
I. Que la apelante, Meriva Soluciones Comerciales S.A. presentó en fecha once de enero del
dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
abreviada No. 2017LA-000024-CL-01.----------------------------------------------------------------------------
II. Que este órgano contralor mediante auto las nueve horas y veintiún minutos del quince de
enero del dos mil dieciocho, requirió el expediente administrativo de la licitación de marras.
Frente a lo cual, la Administración aportó el expediente administrativo mediante oficio No. DA-
0056-2018 de fecha diecisiete de enero del dos mil dieciocho. ---------------------------------------------
III. Que este órgano contralor mediante auto de las diez horas y cincuenta y seis minutos
del veintitrés de enero del dos mil dieciocho, otorgó audiencia inicial a la Administración y
solicitó se aclarara la modalidad de compra y monto adjudicado. La cual fue atendida según
consta en el oficio incorporado en el expediente de apelación. Además se otorgó audiencia
inicial a la adjudicataria la cual no fue atendida, a pesar de habérsele notificado dicha audiencia,
según consta a folio treinta y seis del expediente de recurso de apelación. -----------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripcio ...
Fecha publicación: 11/02/2018
Fecha emisión: 08/02/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0955-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cincuenta y un minutos del trece de noviembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por RANDALL TORRES BARRIENTOS, MBA en contra del
acto de DECLARATORIA DE DESIERTA de la COMPRA DIRECTA No. 2017CD-000244-CL01
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ, para la “Contratación de servicios de gestión y
apoyo para el Departamento de Desarrollo Empresarial”.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el licenciado Randall Torres Barrientos, en fecha treinta y uno de octubre del dos mil
diecisiete, presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la contratación
directa de referencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta y cuatro minutos del primero de noviembre
del dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación,
requerimiento que fue atendido por esa Municipalidad mediante oficio del dos de noviembre del
dos mil diecisiete, agregado al expediente de apelación.-----------------------------------------------------
III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados. Para la resolución del presente caso, a partir de la documentación que
consta en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de
interés: 1) Que la Municipalidad de Pococí promovió la Compra Directa No.2017CD-000244-
CL01 para la “Contratación de servicios de gestión y apoyo para el Departamento de Desarrollo
E ...
Fecha publicación: 16/11/2017
Fecha emisión: 13/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?08005
12 de julio del 2017.
DJ-0789-2017
Doctora
Eliberth Venegas Villalobos, Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
e.venegas@munipococi.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número DA-540-2017 presentado el 19 de junio
de 2017 ante esta Contraloría General, mediante el cual solicita criterio jurídico sobre la
legalidad para el proceso de demolición del Restaurante Risas ubicado en terrenos que
pertenecen a la Municipalidad de Pococí y en el cual se pretende construir el nuevo
Palacio Municipal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica
(Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el
ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan
los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas
a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
...
Fecha publicación: 15/07/2017
Fecha emisión: 12/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 05220
26 de abril, 2016
DFOE-DL-0407
Licenciada
Grace Chinchilla Villegas
Auditora Interna
grace.chinchilla@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Estimada señora:
Asunto: Se atiende la solicitud de criterio de la Auditoría Interna de la
Municipalidad de Pococí sobre aspectos relacionados con la relación
jerárquica y las responsabilidades administrativas de los miembros de la
Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Pococí.
Se da respuesta a la consulta efectuada por la Auditora Interna de la Municipalidad de
Pococí, mediante el oficio N°. AI-060-2016 de 03 de marzo de 2016, en el que requiere criterio de
la Contraloría General en relación con el órgano municipal (Concejo o Alcaldía) que: ostenta la
condición de jerarca, el que tiene potestad sancionatoria y al que debe remitirse una relación de
hechos cuando se determine la presunta responsabilidad disciplinaria de alguno de los integrantes
de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Pococí.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se indica puntualmente en el oficio de la consulta que no existe texto expreso en el
Código Municipal que pueda indicar el órgano municipal que ostenta la potestad disciplinaria sobre
los miembros del Comité Cantonal de Deportes y Recreación. En este sentido, argumenta la
Auditoría Interna que ante esa omisión normativa, se puede entender al Concejo Municipal como
jerarca y, por lo tanto, con potestad disciplinaria sobre los integrantes del Comité citado.
Al respecto, se formulan las siguientes preguntas por parte de la Auditoría Interna de
Pococí:
“A- ¿Qué órgano municipal oste ...
Fecha publicación: 29/04/2016
Fecha emisión: 26/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Comite Cantonal de Deportes